Cartographie des ressources et financeurs potentiels
Une structure qui accepte de soutenir durablement un cercle de personnes de confiance doit pouvoir identifier les ressources qui financent son travail. Cette page ne désigne aucun financement comme acquis. Elle organise les pistes à vérifier, territoire par territoire et activité par activité.
1. Trois étages à distinguer
| Étage | Objet | Exemples de véhicules à instruire |
|---|---|---|
| Financement structurel | Mission durable inscrite dans l'offre sociale ou médico-sociale. | Budget autorisé, tarification, CPOM, transformation d'offre, coopération formalisée. |
| Financement d'ingénierie ou d'amorçage | Construire la réponse, tester, former, organiser la coopération, créer les outils. | Crédits d'ingénierie, appels à projets, expérimentations, fonds territoriaux. |
| Financement complémentaire | Renforcer une dimension familiale, citoyenne, territoriale, d'aidance ou de prévention. | Action sociale des Caf ou MSA, caisses de retraite, conférences des financeurs, mécénat, engagement citoyen, fondations selon éligibilité. |
2. Première cartographie
| Famille de financeurs / ressources | Pourquoi regarder | Prudence |
|---|---|---|
| ARS / CNSA | Transformation de l’offre handicap, ingénierie, services coordonnés, autorisations et CPOM selon les situations. En 2026, le fonds d’appui mobilise 7,1 M€ d’ingénierie et l’enveloppe « prestations intellectuelles » mise à disposition des ARS peut financer études, diagnostics, accompagnement stratégique, animation, formation et appuis de structuration. | Piste particulièrement pertinente pour prototypage, transformation et coopération, mais aucun financement automatique de la fonction proposée ; accès et véhicule à examiner avec l’ARS. |
| Conseils départementaux | Compétences sociales et médico-sociales, autorisation ou tarification de certains services, autonomie, politiques territoriales. | Compétences variables selon catégorie de service et public. |
| Caf / Cnaf | La branche Famille intervient dans l'action sociale familiale, le renforcement des liens familiaux, l'environnement social, l'accompagnement des familles ; sa COG 2023-2027 traite aussi handicap, autonomie, aidants, aller-vers et complémentarité avec les partenaires. | Piste complémentaire à étudier. À ce stade, rien ne permet de présenter la Caf comme financeur structurel national d'une mission permanente de soutien au cercle d'un adulte. Les règlements locaux, appels à projets et conventions territoriales doivent être examinés. |
| MSA | Action sanitaire et sociale, territoires ruraux, familles, personnes âgées, handicap et aidants ; appels à projets territoriaux. | Dépend du régime, du territoire et des priorités de la caisse concernée. |
| Assurance retraite / Carsat | Prévention de la perte d'autonomie, vieillissement, actions collectives et soutien aux aidants. | Principalement pertinent pour les publics âgés et les actions entrant dans leurs politiques de prévention. |
| Conférence des financeurs de la prévention de la perte d'autonomie | Coordination départementale des financements de prévention pour les 60 ans et plus ; certains champs concernent les proches aidants. | Ne constitue pas une source générale pour le handicap à tout âge. |
| Service Civique et autres statuts d'engagement | Peuvent contribuer à l'écosystème de volontariat et à certaines missions d'intérêt général autour de l'animation, du lien ou de l'aller-vers. | Un volontaire ne remplace ni un professionnel, ni un proche, ni une personne de confiance désignée. La mission doit respecter le régime propre du volontariat. |
| Mécénat de compétences / philanthropie | Peut dégager du temps professionnel, financer de l'expérimentation ou soutenir l'ingénierie. | Complément possible, pas garantie de continuité d'une mission de service public ou médico-social. |
3. Pourquoi la Caf mérite une étude particulière
L'idée n'est pas seulement liée à son nom. Les textes de l'action sociale des Caf visent notamment le renforcement des liens familiaux, la qualité de vie des familles et leur environnement social. La COG État-Cnaf 2023-2027 présente en outre la branche Famille comme un acteur de solidarité contribuant aux politiques d'autonomie et de handicap, prévoit des coopérations avec les MDPH et la CNSA et insiste sur la complémentarité avec les autres acteurs de l'accompagnement social.
Il existe également des fonds d'action sociale et des appels à projets territoriaux. Le Fonds Publics et Territoires 2026 comprend notamment des axes relatifs à l'accueil des enfants en situation de handicap et au maintien ou développement de services aux familles. Cela ne suffit pas à financer la mission générale décrite par ce site, mais justifie une exploration structurée des possibilités de cofinancement pour les dimensions familiales, parentales, territoriales, citoyennes ou d'amorçage.
4. Une piste spécifique pour le prototypage et l’ingénierie
Le travail de conception d’une offre de soutien au cercle peut lui-même constituer une démarche d’ingénierie : diagnostic, modélisation organisationnelle et économique, cahier des charges, coopération territoriale, formation des équipes, outils de suivi et évaluation. Le fonds d’appui à la transformation de l’offre handicap offre en 2026 un levier réel pour de telles prestations, via les ARS. Par ailleurs, l’appel à projets CNSA 2026 sur l’innovation exigeait précisément expérimentation, modélisation organisationnelle et économique et évaluation externe ; la campagne 2026 étant close, il sert ici de repère méthodologique et de piste pour de futurs appels.
5. Ne pas chercher « un financeur du cercle »
Le modèle économique doit porter sur les activités de soutien : ingénierie relationnelle, aller-vers, recherche et accueil de volontaires, appui aux personnes du cercle, veille, transitions, coordination, formation, médiation et reconstitution lorsqu'il s'affaiblit. La relation choisie reste libre. Elle n'est pas une prestation achetée.
6. Vers une matrice nationale puis locale
Le site devra permettre à un opérateur de renseigner, pour chaque brique de sa mission : coût estimé ; financement structurel disponible ; financeur complémentaire possible ; durée ; conditions d'éligibilité ; reste à financer ; besoin de cofinancement. Cette matrice pourra devenir un outil partagé avec les MDPH, ARS, départements et organismes gestionnaires.
Sources officielles à vérifier et tenir à jour
Cnaf, Convention d'objectifs et de gestion 2023-2027 ; arrêté du 3 octobre 2001 relatif à l'action sociale des Caf ; Caf, Fonds Publics et Territoires 2026 ; CNSA, fonds d'appui à la transformation de l'offre handicap 2026 ; CNSA, conférences des financeurs ; MSA, action sanitaire et sociale et appels à projets ; Agence du Service Civique.